馬曉芳

    繼涉足澳門特區(qū)通訊市場(chǎng)后，中國(guó)聯(lián)通又將眼光投向了香港特區(qū)的CDMA市場(chǎng)。

    根據(jù)香港電信管理局日前公布的資料，在一份以中國(guó)聯(lián)通總裁尚冰署名的文件中，中國(guó)聯(lián)通表示，只要有合理及公平條件，聯(lián)通愿意參加香港CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)3G牌照的競(jìng)拍。

    此前的2006年10月，中國(guó)聯(lián)通曾獲得澳門特別行政區(qū)的CDMA2000牌照。

    現(xiàn)有C網(wǎng)無法滿足漫游需要

    2006年10月27日，香港電訊管理局向香港各電信運(yùn)營(yíng)商及外資運(yùn)營(yíng)商以及行業(yè)專家發(fā)出了《就850兆赫頻帶的頻譜發(fā)出牌照以提供CDMA2000服務(wù)咨詢文件》。

    截至昨天，香港電訊管理局總共收到了16份回復(fù)文件。

    據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解，雖然香港是世界上第一個(gè)采用CDMA技術(shù)并提供商用服務(wù)的地區(qū)，但由于香港的CDMA牌照于2005年11月19日已經(jīng)到期，香港電訊管理局在2004年11月決定收回CDMA牌照，但給予三年的緩沖期，緩沖期內(nèi)只可使用原來頻譜資源的1/3，這種狀況將一直持續(xù)到2008年。

    因此，運(yùn)營(yíng)商都實(shí)行按照最低成本的運(yùn)營(yíng)策略，大量關(guān)閉CDMA網(wǎng)絡(luò)的基站和直放站，僅維持基本的漫游業(yè)務(wù)，基站的減少使現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無法滿足CDMA業(yè)務(wù)的國(guó)際漫游需要。以中國(guó)聯(lián)通為例，CDMA用戶中有一半以上到香港漫游過，可是香港CDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋差、掉話率高、通話質(zhì)量差等問題已經(jīng)引起了不少用戶的投訴。

    據(jù)美國(guó)運(yùn)營(yíng)商VerizonWireless介紹，825MHz~835MHz/870MHz~880MHz是國(guó)際上統(tǒng)一劃分給移動(dòng)通信的頻段，這一頻段目前在美國(guó)、加拿大、拉美、韓國(guó)、中國(guó)以及中東、非洲和中亞的部分地區(qū)開始使用。

    香港電訊管理局在《咨詢文件》中指出，香港電訊管理局計(jì)劃將這一頻率用于CDMA2000，并且以拍賣的形式?jīng)Q定誰將獲得這張牌照，香港電訊管理局將采取必要措施保證在2008年11月20日之后提供CDMA2000移動(dòng)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商必要的市場(chǎng)份額。

    中國(guó)聯(lián)通有意競(jìng)標(biāo)

    對(duì)于香港電訊運(yùn)營(yíng)商的這份咨詢文件，香港各運(yùn)營(yíng)商以及各外資運(yùn)營(yíng)商分別表達(dá)了各自不同的意見，CDMA運(yùn)營(yíng)商及外資運(yùn)營(yíng)商大多對(duì)這一做法表示支持，但也有香港本地2G運(yùn)營(yíng)商對(duì)這一做法提出異議。

    美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商VerizonWireless以及高通公司都對(duì)香港電信運(yùn)營(yíng)商的這一做法強(qiáng)烈支持，由于VerizonWireless有5700萬CDMA用戶，而高通公司是CDMA專利的持有者和主要推動(dòng)者，香港發(fā)放CDMA2000牌照對(duì)于其業(yè)務(wù)發(fā)展無疑是有利的。高通公司認(rèn)為，這一做法將提升香港作為技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的角色以及作為內(nèi)地門戶的定位。

    香港本地的運(yùn)營(yíng)商和黃電信以及新世界移動(dòng)則認(rèn)為，香港電訊管理局的這一做法與2004年的CDMA政策不相符，而政策的調(diào)整會(huì)帶來電信市場(chǎng)的不確定性，如果香港電訊管理局一定要轉(zhuǎn)變CDMA政策，他們也會(huì)進(jìn)行投資，但自身處境比較矛盾。新世界移動(dòng)認(rèn)為，現(xiàn)在引入一張新的牌照是沒有必要的。

    中國(guó)聯(lián)通則表示，在合理、公平的條件下，中國(guó)聯(lián)通愿意參加CDMA2000牌照的拍賣，不過聯(lián)通對(duì)香港電訊管理局的做法提出了幾點(diǎn)建議。

    聯(lián)通認(rèn)為，CDMA2000牌照的價(jià)格應(yīng)該遠(yuǎn)低于WCDMA牌照，因?yàn)橄愀?001年發(fā)出的4張WCDMA牌照已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)，CDMA2000在市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位，無法與WCDMA抗衡，如果拍賣價(jià)格過高，則會(huì)導(dǎo)致無人競(jìng)拍或者競(jìng)拍者面臨過高運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

    另一方面，聯(lián)通建議香港應(yīng)該加快CDMA2000牌照的發(fā)放，由于香港是2008奧運(yùn)城市，聯(lián)通建議拍賣的時(shí)間提前到2007年6月，CDMA2000牌照所有者才有足夠的時(shí)間鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)并在奧運(yùn)會(huì)時(shí)提供CDMA服務(wù)。（火王編輯）